4月4日,由致公党四川省委主办的“四川致公论坛·助推县域经济高质量发展”活动在蓉举行。论坛的主题为“助推县域经济高质量发展”,旨在贯彻落实中共四川省委省政府关于推动县域经济高质量发展的决策部署,积极建言献策。四川省人民政府副省长、致公党四川省委主委杨兴平,中共四川省委统战部副部长魏在田出席论坛并致辞。致公党四川省委副主委肖剑书主持开幕式。共10位嘉宾在论坛进行发言。
杨兴平代表致公党四川省委对各位嘉宾和专家学者的到来表示热烈的欢迎。他表示,为贯彻落实省委政党协商会的部署,致公党四川省委围绕“加快县域经济高质量发展”课题,深入区县开展了大量调研工作。他指出,全省的县域经济发展与各经济区的发展阶段是高度匹配和契合的,发展阶段总体还比较滞后,推动县域经济高质量发展,要解决好思想观念不适应、发展方式不适应、工作思路方法不适应和增长动力不适应这四个“不适应”的问题,以切实增强县域经济聚集能力不强,释放县域经济发展活力为突破口。他希望通过此次论坛,各位嘉宾和专家学者能够倾囊献计,碰撞出闪亮的火花,为致公党省委高标准完成好省委交办的任务,奋力助推全省县域经济高质量发展贡献更多的致公力量。
魏在田表示,致公论坛通过政策解读深化思想认识,交流讨论启引观点碰撞,畅所欲言激发头脑风暴,为推动全省县域经济高质量发展建言献策,为致公党省委专题调研提供参考。这样的形式,对于更好地凝聚各方智力资源优势,更好地深化专题调研成果,提高参政议政质量均大有裨益。
在政策解读和嘉宾发言阶段,专家学者及嘉宾纷纷为我省县域经济高质量发展献计献策。四川省发展和改革委党组成员、副主任邓长金介绍和解读了全省县域经济发展情况及相关政策,省委农办秘书处处长王晓勇解读了一号文件与县域经济和乡村振兴。中科院成都文献情报中心主任张志强、四川省县域经济学会秘书处顾问张克庆、四川大学经济学院教授李优树、平武县副县长晋超、经济委员会委员(挂职叙永县副县长)吴立凡、乐山市体育局局长向蕾、绵阳安州区副区长(挂职省发改委项目办副主任)陈琴、36氪四川公司副总经理陈辰分别围绕“县域经济发展的环境、障碍与建议” “‘一干多支’背景下的县域经济分类区发展”“区域创新、产业转型升级与高质量发展”“增强县域经济聚集能力” “聚焦比较优势发展县域经济” “发展县域经济的困惑与建议”“加强土地资源统筹,助推县域经济发展”“用大数据助力县域经济的‘引资’和‘引智’”等专题做了发言。
致公党四川省委从去年开始举办“四川致公论坛”,目的是为了更好地凝聚各方智慧,落实好政党协商计划的安排,围绕省委省政府的中心工作议政建言。
政策解读和嘉宾发言讨论阶段由致公党四川省委会农业委员会主任沈尤主持。致公党省委各专委会委员、机关干部等150余人参加活动。
发言摘要:
四川大学经济学院教授李优树:一、区域创新与产业升级能大幅提升要素生产效率,进而助推本区域经济高质量发展;其他地区的区域创新具有空间溢出效应,产业升级的空间抑制效应对本区域的经济增长效率产生不利影响;二、区域创新与产业升级能有效提升本区域高质量发展的稳定性,其他地区的创新与产业升级对本地区的经济稳定性具有正向促进作用,存在空间溢出效应;三、本区域的创新与产业升级能促使高质量发展的结构合理优化,进而实现高质量发展;其他地区产业升级的空间效应对本区域的高质量发展的结构优化存在抑制效果;四、本区域的创新与产业升级可有效降低高质量发展的生态消耗,实现经济可持续发展;其他区域的产业升级的空间效应可能导致本区域生态消耗加剧,从而抑制经济高质量发展;五、区域创新与产业升级能显著提升高质量发展的社会成果,进而促进经济高质量发展;同时其他地区两者的空间溢出效应也会促进本区域高质量发展的社会成果有效积累。
平武县副县长晋超:制约平武发展的因素及解决建议:(一)政策红线较多。建议:一是加大对我县的转移支付力度,二是出台增支减收政策时,适当给予县级财政相应财力补助,三是进一步加大平武县重点生态功能区转移支付,四是将平武县纳入四川藏区优惠政策范围。(二)基础配套设施滞后。建议:加大对平武交通建设方面的重大项目、政策资金倾斜,支持平武全力破解交通发展瓶颈,带动山区经济发展。(三)发展平台建设不足。建议:设立平武与省级层面的发展机制,支持平武将丰富资源优势不囤积在凹槽里,让平武资源走出去,从而带动平武经济的发展。
乐山市体育局局长向蕾:当前,全省各区县都处在爬坡过坎、升级转型的关键阶段,面临各种各样的问题,许多问题还要靠经济发展、社会进步来逐步消化与解决。一是建议进一步减少各类目标考核任务,尽量减少督查问责,让基层干部在宽松的政治环境下放手去干。二是进一步降低各类创建活动,让地方政府从运动式的各类“招牌”创建中腾出手来,认认真真抓项目,一心一意谋发展。三是进一步赋予简政放权,出台措施鼓励不同区县开展各类顺应新时代新形势的新举措、新办法的探索行为,打破法无授权不可为的禁锢,形成法无禁止皆可为的经济发展环境。
绵阳安州区副区长、省发改委项目办副主任(挂职)陈琴:针对县域经济发展中遇到的土地指标总量不足,用地指标不均衡、不平衡的问题。一是要坚持统筹考虑,有所倾斜;二是要注重动态调整,适当松绑;三是要借助市场力量,实现共赢。
36氪四川公司副总经理陈辰:县域经济发展存在产业结构不合理,导致发展效率低、产业收益低。以畜牧禽蛋行业为例,通过引入大数据+金融的工具,为饲料养殖、加工销售、上下游动物保健及食品餐饮企业提供农业数据库、中远期价预测、供求预测、行业分析、风险管理咨询整体解决方案,从而优化产业结构,提升生产效率,增加产业收益。